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【新時代 新作為 新篇章】靶向溯源 精準治理,淮安生態治理植入“藍綠基因”

近年來,淮安市深入貫徹落實習近平生態文明思想和省生態環境?;ご蠡岵渴鷚?,堅持“生態優先、綠色崛起”戰略取向不動搖,聚焦打贏藍天保衛戰,堅守陣地、鞏固成果、勠力齊心,不斷完善聯防聯控機制,區域環境空氣質量同比持續改善。截至5月底,PM2.5濃度均值為54.2微克/ 立方米,同比下降15.4%;優良天數比例為66.4%,同比提升6.2%,使“淮安藍”成為城市常態、“淮安綠”成為發展底色、“淮安美”成為最亮麗的名片。

淮安城市風光(2019年3月22日無人機拍攝)干石泉攝

●上下同心 齊抓共管

市委、市政府高度重視環境空氣質量改善工作,主要領導多次批示、多次親自帶隊,對影響空氣質量改善的難點、熱點問題現場督查督辦,提出整改要求。針對淮安市第一季度PM2.5濃度均值、優良天數比例序時雙達標,圓滿完成國家秋冬季空氣質量改善目標任務的情況,市委書記姚曉東批示“好的開始,期待圓滿結局”,這既是對成績的肯定,又是對大氣污染防治工作的鞭策。各地各部門黨政領導同步主抓,根據職責分工及年度目標任務,積極召開專題部署推進會,組織人大、政協、紀委相關人員開展常態化督查檢查和夜查,全市上下形成“上下同心、齊抓共管”的良好氛圍。

淮安工業園區 管偉法攝

●靶向溯源 精準治理

針對空氣質量改善難度越來越大的現狀,市政府投入 735 萬元委托第三方專家團隊提供技術支撐,為實現 PM2.5、臭氧“雙降雙控”開展靶向溯源,實施精準治理。專家團隊通過“目標—措施—執行—反饋—評估”動態閉環機制,結合微站數據與雷達探空監測結果綜合研判,指導現場溯源人員靶向追蹤排查。截至5月底,共出動溯源人員900 余人次,無人機監測設備航拍150余架次、大氣走航車監測行程 12000 余公里、雷達累計監測超 190 天,掃描出圖 12000余張、便攜式六參數監測儀工作時長超580小時,監測數值超10000次。專家團隊向市生態環境局提交日分析報告199期、月報5期、專報3期,核查報告24期、整改“回頭看”巡查報告8期。巡查排查場所存在大氣污染防控措施不到位的問題1600余個(次)。

●空氣質量 奮力攻堅

為持續推進空氣質量改善,實現秋冬季空氣質量改善目標任務,完成約束性考核指標,努力實現奮斗目標,淮安市將3月份定為空氣質量改善攻堅月,印發《淮安市空氣質量改善攻堅月實施方案》,明確重點區域微環境治理、施工揚塵防控、重點工業企業達標排放三項重點任務,每周調度工作進展情況,同時,堅持空氣質量排放周通報制度,形成高壓倒逼態勢。全市生態環境系統組織召開攻堅月部署會,要求各地生態環境部門認真履行統一監督管理職能,發揮模范帶頭作用,對照目標任務,緊盯突出短板,全面推進聯防聯控。該市空氣質量改善持續,實現PM2.5、優良率提升序時雙達標,2018-2019年秋冬季空氣質量改善綜合排名全省第二。

●揚塵整治 雷霆出擊

揚塵污染防治是大氣污染防治的重要組成部分,是重點也是難點,極易出現反彈。市領導高度重視揚塵整治工作,各地各部門也在強力推進落實揚塵管控措施,如淮陰區開展揚塵治理“雷霆行動”、淮安經濟技術開發區開展建筑工地揚塵整治試點等,在全市起到示范和引領作用。為推進揚塵整治,該市要求建設工地嚴格落實“六個百分百”,提高城區道路清掃保潔頻次,規范渣土運輸行為,推進混凝土攪拌站、物料堆場建設密閉廠棚,裸露部分要采取覆蓋與植綠措施,嚴格對車輛進行沖洗,杜絕帶泥上路。對極易起塵的場所加強噴淋噴霧控塵抑塵措施。強化督查和夜查,發現問題及時交辦,限期整改。如今,督查檢查和夜查已成常態。

魅力新城  譚鑫攝

●多措并舉 減少排放

今年初,該市發布《淮安市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》,有效削減春節期間大氣污染物排放量,保證空氣質量同比改善;發布《關于對主城區國三(含)標準以下柴油車輛限制交通的通告》,有力推進柴油貨車環保改造或淘汰;發布《淮安市人民政府關于劃定市區禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》,明確部門職責、高排放非道路移動機械判定標準,為削減非道路移動機械排放量打下良好基礎。

●轉變模式 提升效能

為確保問題整改的時效性和有效性,該市轉變問題交辦模式,將日常督查檢查、群眾舉報反映的大氣污染問題,直接上傳至市污染防治監管平臺,由市紀委監委督促問題整改,市大氣辦對完成整改的問題進行后督察,每月通報問題整改情況。市人大、政協高度關注大氣污染防治工作,市政協提案委將市政協委員《關于進一步強化靶向治理推進淮安市大氣污染防治工作的建議》的提案列為2019年政協重點提案,實施重點推進和現場調研督辦,協同推進空氣質量改善。

市民漫步在里運河畔(拍攝于2019年3月15日)趙啟瑞攝

●應急管控 及時響應

根據《省政府辦公廳關于印發江蘇省重污染天氣應急預案的通知》,淮安市修訂印發《淮安市重污染天氣應急預案》,明確黃色、橙色、紅色不同應急響應管控措施。1月下旬,該市組織各地各部門對重點行業開展秋冬季錯峰生產和重污染天氣應急減排清單排查修訂;5月上旬,各地各部門對清單進行進一步核查修訂和完善。目前,該市納入重污染天氣應急管控清單的工業源1045個,揚塵源359個(其中,建筑工地301個、道路58 條),國Ⅲ及以下中重型柴油車2萬余輛。針對性點源應急管控措施的落實,將有效降低重污染天氣大氣污染排放量,實現 “削峰”和縮時。良好的生態環境是最稀缺的發展資源、最普惠的民生福祉,也是淮安最重要的競爭優勢,必須倍加珍惜、精心呵護。下一步,全市生態環境系統將繼續充分發揮政府職能部門作用,履行環保職責,堅持依法行政,以環保服務優化發展環境,以環境管理提升環保水平,努力為建設美麗淮安、生態淮安作出新的更大貢獻。

融媒體記者 陸彥平

融媒體編輯 童淮玉

通訊員 劉明愛 王仁秀 余夢佳